تنبيه: هذا المحتوى إرشادي عام لا يغني عن استشارة قانونية متخصصة، ولا يجوز الاعتماد عليه لاتخاذ أي إجراء قانوني دون الرجوع إلى محامٍ مختص.

تُعد الرشوة جريمة نظامية محددة الأركان يُعاقب عليها نظام مكافحة الرشوة السعودي، بصرف النظر عن مشروعية العمل موضوع الرشوة ذاته. تُعرِّف المادة الأولى من النظام الرشوة بأنها طلب الموظف العام أو قبوله أو أخذه وعداً أو عطية لأداء عمل من أعمال وظيفته أو الامتناع عنه، ولو كان هذا العمل أو الامتناع مشروعاً في ذاته، ويعاقب عليها بالسجن والغرامة.

ما هي الرشوة؟

تُعرَّف الرشوة نظاماً بأنها طلب الموظف العام أو قبوله أو أخذه وعداً أو عطية لأداء عمل من أعمال وظيفته أو الامتناع عنه، ولو كان هذا العمل أو الامتناع مشروعاً في ذاته، وفق المادة الأولى من نظام مكافحة الرشوة.

تعريف الرشوة وأركانها القانونية

تقوم جريمة الرشوة الإيجابية على ثلاثة أركان. يشترط النظام صفة الموظف العام في الجاني. يضيف الركن الثاني طلب أو قبول أو أخذ وعد أو عطية. يربط الركن الثالث ذلك بعمل وظيفي، سواء لأدائه أو الامتناع عنه أو الإخلال بواجباته، وفقاً للمواد الأولى والثانية والثالثة من نظام مكافحة الرشوة.

لا يشترط النظام عدم مشروعية العمل موضوع الرشوة. يجرّم طلب العطية حتى لو كان العمل الذي وُعد الموظف بأدائه مشروعاً في الأصل، ويعاقبه بالسجن مدة لا تتجاوز عشر سنوات وبغرامة لا تزيد عن مليون ريال، وفق المادة الأولى.

لا يؤثر اتجاه نية الموظف الفعلية في قيام الجريمة. تكتمل أركان الرشوة ولو لم يتجه قصد الموظف فعلياً إلى تنفيذ ما وعد به، وفق المادتين الأولى والثانية.

من هو الموظف العام الذي يشمله نظام مكافحة الرشوة؟

توسّع المادة الثامنة من نظام مكافحة الرشوة صفة الموظف العام لتشمل خمس فئات. تضم الفئة الأولى كل من يعمل لدى الدولة أو لدى أحد الأجهزة ذات الشخصية المعنوية العامة. تضم الثانية المحكّم أو الخبير المعيّن من قِبل جهة حكومية. تضم الثالثة كل مكلَّف من جهة حكومية بأداء مهمة معينة. تضم الرابعة كل من يعمل لدى الشركات أو المؤسسات التي تدير وتشغّل مرافق عامة أو تزاول أعمالاً مصرفية. تضم الخامسة رؤساء وأعضاء مجالس إدارة تلك الشركات.

من هو الراشي والمرتشي والرائش؟

يصف النظام المرتشي بأنه الموظف العام الذي يطلب أو يقبل أو يأخذ الوعد أو العطية بنفسه. يصف الراشي بأنه من عرض الرشوة أو أعطاها. يعاقب المادتان الأولى والتاسعة الراشي بالسجن مدة لا تتجاوز عشر سنوات وبغرامة لا تزيد عن مليون ريال، حتى لو لم تُقبل رشوته. يصف النظام الرائش بأنه الوسيط الذي يتوسط بين الراشي والمرتشي. تعاقبه المادة العاشرة بالعقوبة المقررة للجريمة التي توسط فيها.

أنواع الرشوة

يميّز نظام مكافحة الرشوة صور الرشوة بحسب الغرض منها: الرشوة لأداء عمل وظيفي، وللامتناع عن عمل وظيفي، وللإخلال بواجبات الوظيفة، ورشوة الوساطة والرجاء، وأخذ عطية لمتابعة معاملة حكومية، وعرض رشوة لم تُقبل.

الرشوة لأداء عمل وظيفي مشروع أو غير مشروع

يُعد مرتشياً كل موظف عام طلب أو قبل أو أخذ وعداً أو عطية لأداء عمل من أعمال وظيفته. يسري التجريم ولو كان هذا العمل مشروعاً في ذاته. يعاقبه النظام بالسجن مدة لا تتجاوز عشر سنوات وبغرامة لا تزيد عن مليون ريال، وفق المادة الأولى.

الرشوة للامتناع عن عمل وظيفي

تسري العقوبة ذاتها المقررة في المادة الأولى على الموظف الذي يطلب وعداً أو عطية للامتناع عن عمل من أعمال وظيفته. يسري التجريم ولو كان الامتناع نفسه مشروعاً، وفق المادة الثانية من نظام مكافحة الرشوة.

الرشوة للإخلال بواجبات الوظيفة أو المكافأة على عمل سابق

يُعد مرتشياً من طلب أو قبل وعداً أو عطية للإخلال بواجبات وظيفته. يشمل التجريم أيضاً من طلب العطية مكافأةً على عمل سابق. لا يشترط النظام اتفاقاً مسبقاً بين الطرفين، وفق المادة الثالثة.

رشوة الوساطة أو الرجاء أو التوصية

يُعد في حكم المرتشي كل موظف عام أخلّ بواجبات وظيفته نتيجة رجاء أو توصية أو وساطة. يخفف النظام عقوبة هذه الصورة عن الرشوة المباشرة. يعاقبه بالسجن مدة لا تتجاوز ثلاث سنوات وبغرامة لا تزيد عن مائة ألف ريال، وفق المادة الرابعة.

أخذ عطية بسبب الوظيفة لمتابعة معاملة حكومية

يُعاقب من طلب أو قبل عطية بسبب وظيفته لمتابعة معاملة في جهة حكومية بالسجن مدة لا تتجاوز سنتين وبغرامة لا تزيد عن خمسين ألف ريال. يسري الحكم ذاته على من أعطى العطية أو عرضها أو وعد بها. يسري كذلك على الوسيط في هذه الصورة تحديداً، وفق المادة السادسة.

عرض الرشوة دون قبولها

يُعاقب من عرض رشوة على موظف عام ولم تُقبل منه بالسجن مدة لا تتجاوز عشر سنوات وبغرامة لا تزيد عن مليون ريال. تُساوي هذه العقوبة عقوبة الرشوة المكتملة، وفق المادة التاسعة.

ما هي عقوبة الرشوة في نظام مكافحة الرشوة؟

تتفاوت عقوبة الرشوة بحسب صورتها وطرفها؛ فتصل عقوبة الرشوة المباشرة إلى السجن عشر سنوات وغرامة مليون ريال، بينما تصل عقوبة رشوة الوساطة إلى ثلاث سنوات، وعقوبة متابعة المعاملة الحكومية إلى سنتين، وفق نظام مكافحة الرشوة. لمزيد من التفصيل حول هذه العقوبات وكيفية تطبيقها عملياً أمام المحاكم، راجع مقالنا ما هي عقوبة الرشوة في السعودية؟.

ماذا يترتب على الإدانة بالرشوة؟ وهل يُعفى المُبلّغ عنها من العقوبة؟

لا تقتصر آثار الإدانة بالرشوة على السجن والغرامة. يُعزل الموظف العام المُدان من وظيفته ويُحرم من تولي وظائف عامة. تُحكم الشركة التي ارتُكبت الجريمة لمصلحتها بغرامة تصل إلى عشرة أضعاف قيمة الرشوة أو بالحرمان من التعاقد الحكومي.

العزل من الوظيفة العامة وحرمان الموظف المُدان

يترتب على الحكم بإدانة موظف عام بارتكاب إحدى جرائم الرشوة عزله من وظيفته. يحرمه النظام أيضاً من تولي أي وظيفة عامة مستقبلاً، أو القيام بالأعمال التي يُعد القائمون بها في حكم الموظفين العامين، وفق المادة 13 من نظام مكافحة الرشوة.

مسؤولية الشركة أو المنشأة عن جريمة ارتُكبت لمصلحتها

يجوز الحكم على الشركة أو المؤسسة الخاصة، الوطنية أو الأجنبية، بغرامة تصل إلى عشرة أضعاف قيمة الرشوة إذا ثبت أن الجريمة ارتُكبت لمصلحتها. يجوز الحكم عليها أيضاً بالحرمان من التعاقد مع الوزارات والجهات الحكومية. يجوز لمجلس الوزراء إعادة النظر في عقوبة الحرمان بعد مضي خمس سنوات على الأقل، وفق المادة 19. تتصل هذه المسؤولية بمسألة الحق العام في جرائم الرشوة، وتوضح صفحة هل يوجد حق عام في قضايا الرشوة؟ تفاصيل هذا الجانب الإجرائي.

الإعفاء من العقوبة عند الإبلاغ عن الرشوة ومكافأة المرشد

يُعفى الراشي أو الوسيط من العقوبة الأصلية والتبعية إذا أخبر السلطات بالجريمة قبل اكتشافها، وفق المادة 16. يُمنح كل من أرشد إلى جريمة رشوة وأدت معلوماته إلى ثبوتها مكافأة لا تقل عن خمسة آلاف ريال ولا تزيد عن نصف قيمة المال المصادر، بشرط ألا يكون راشياً أو شريكاً أو وسيطاً، وفق المادة 17.

ما الفرق بين الرشوة النقدية والرشوة العينية؟

لا يفرّق نظام مكافحة الرشوة بين شكل العطية. تشمل عبارة “وعداً أو عطية” الواردة في المادة الأولى المبالغ النقدية والهدايا والمنافع العينية على حد سواء، طالما ارتبطت العطية بعمل وظيفي أو الامتناع عنه.

هل تختلف الرشوة في الشريعة الإسلامية عن نظام مكافحة الرشوة السعودي؟

تُحرّم الشريعة الإسلامية الرشوة باعتبارها من أكل المال بالباطل، وهذا يمثل الأساس الديني والأخلاقي لتجريمها. يستند التطبيق العملي أمام المحاكم السعودية إلى نظام مكافحة الرشوة بموادّه ونصوصه الملزمة.

هل تُعد الرشوة الإلكترونية نوعاً قانونياً مستقلاً؟

لا يُنشئ نظام مكافحة الرشوة فئة قانونية مستقلة باسم “الرشوة الإلكترونية”. يبقى طلب الرشوة أو عرضها أو قبولها عبر وسيلة إلكترونية خاضعاً للصورة القانونية ذاتها بحسب الغرض من الرشوة والطرف الذي ارتكبها، لا بحسب وسيلة الاتصال.

خاتمة: كيف تُحدَّد العقوبة المنطبقة على واقعة الرشوة؟

تُحدَّد المادة والعقوبة المنطبقة على واقعة الرشوة بحسب صفة الطرف (مرتشٍ، راشٍ، وسيط) والغرض من العطية وما إذا قُبلت الرشوة أم عُرضت فقط، وهو تكييف قانوني دقيق يستوجب استشارة محامٍ جنائي مختص قبل اتخاذ أي إجراء. إذا اتُهمت بالرشوة، تعرّف على الخطوات الواجب اتخاذها عبر مقالنا ماذا تفعل إذا تم اتهامك بالرشوة؟. تختلف الدفوع القانونية المتاحة باختلاف ملابسات الواقعة، وتستعرض صفحة أهم دفوع البراءة في قضايا الرشوة في السعودية أبرز هذه النماذج. تشرح صفحة مدة التحقيق في قضايا الرشوة في السعودية الإطار الزمني المتوقع لمراحل التحقيق. تفصّل صفحة مذكرة الدفاع في قضايا الرشوة كيفية إعداد مذكرة الدفاع أمام المحكمة. لطلب استشارة قانونية متخصصة في هذا النوع من القضايا، يمكن التواصل مع محامي قضايا جنائية في جدة.